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单付
北京京能招标集采中心有限责任公司
449

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一、个人简历:
  所属单位:北京京能招标集采中心有限责任公司
  从业时间:17年
  公司职务:招标代理业务部部长
  毕业院校:华北电力大学
  学  历:本科

二、个人荣誉:
  多次获得优秀共产党员、五一劳动奖章、先进个人等
  
三、个人业绩:
  2020年招标代理总中标金额:1792944万元
  2020年招标代理项目数:1175个
 
四、个人先进事迹(工作成果):
  1、经营指标贡献突出
  2020年度,累计完成收入4862.59万元,完成利润3351.75万元,均超额完成了年度经营指标任务。
  2、年度重点工作完成情况及工作亮点
  (1)积极拓展和承接集团内各板块的招标代理业务。
2020年度,集团所属各版块业务,均已顺利开展。承接的重大招标代理项目有查干淖尔2*660发电工程、京宁二期2*660发电项目、大同热力长输管网项目、红墩子煤矿项目、清洁能源张家口多个风电项目、京能置业大兴区采育房地产及密云住宅项目、冬奥会配套西翠路热力管线项目等,实现了各版块业务的全覆盖。
  (2)严格落实集团《关于规范招标人代表选派及管理的通知》有关要求。招标代理业务部第一时间传达和学习了文件要求,并开展编制了《招标代理工作评标委员会招标人代表审核备案管理办法》。自本年度2月起,各项目均履行了招标人代表资格的审核备案程序,实现了对招标人代表的授权制、承诺制和备案制,进一步规范了招标人代表的选派工作,有效地落实了集团管控要求。
  (3)狠抓招标失败率,效果显著。通过对往年招标失败率的整理、统计和分析,找准了招标失败的大概率主因,并及时制定了针对性的措施,通过对采购方式的选择建议、招标方案的优化建议、招标实施过程的跟踪把控等有效地的降低了招标失败率,截止12月底,2020年的招标失败率为2.89%,相比2019年全年的招标失败率有较大降幅,实现了集团要求目标小于5%的考核要求。
  (4)全面规范专家及专家库管理
一是规范专家人员的专业分类,建立了与国家发展改革委下发的《公共资源交易评标专家专业分类标准》相一致的专业架构,合计专业32类。二是整理和完善专家入库资料,合计954份。三是开展专家后评价工作,完成专家测评表1284份,对评标专家的综合评价工作积累了重要数据。四是下一步将借助电子招投标系统的上线,进一步优化专家抽取工作,彻底淘汰目前的人工抽取,实现全自动抽取,避免人为干预。
  (5)持续推进了电子系统的开发建设,完成了电子系统的测试和验收工作。本年度持续推进了电子招投标系统的开发建设工作。业务流程功能方面:先后完成了系统框架的构建、业务流程的设计、格式文件的固化、专家库自动抽取、在线招、投、开、评、定等功能模块的建设工作,实现了招标代理业务工作的线上全流程的目标。截止12月底,已完成了120余个实际项目的全过程业务线上流程的测试工作,多个实际项目也正在测试工作中。资金管理功能方面:实现了投标人在线支付申购标书、保证金虚拟子账户管理等核心功能,下一步将积极推进电子招标系统与财务记账、开票和财务审批流程等对接工作。系统第三方认证方面:当前,系统获得了符合电子招投标法的三星认证、安全等保认证、公安部备案等工作。
  3、在规范管理等方面取得的主要成绩
  (1)疫情管控,得到有效落实。疫情期间开评标工作过程中,进行人员配置优化,明确标书清点及开标专职人员2名、明确前台接待及接收投标文件快递专职人员2名,增加会议区域项目配合、纪律监督专职人员1名,明确安全检查及防疫承诺签署专职人员1名。在开评标工作各阶段工作中保证了专人专岗,责任到人,剥离了项目经理部分非核心业务工作,实现关键人抓关键事,有效提高了工作效率及工作质量。
  (2)制度建设,持续优化。完成了《评标专家和专家库管理办法》、《招标代理工作评标委员会招标人代表审核备案管理办法》、《招标代理工作行政事务管理规定》等制度的修订及编制工作,下一步将结合开评标会议中心的实际情况及电子评标系统的需要,持续加强对关键事、关键人及关键场所的制度化体系建设。
  (3)电子开评标区,得到优化打造。一是实现开评标区与办公区的隔离,明确划分了评标人员和招采中心上班工作人员的不同进出路线及活动区域,达到互不影响、利于管控的要求。二是实现“开、评标分离”,满足互不影响、集中管控、减少人员交叉、工作保密等要求。三是设立独立监控室,实现集中监控,全过程录音、录像,满足纪检监察全天候备查需求。四是结合电子化招评标系统需要,对新的开标、评标区域进行了优化布置,初步搭建完成了电子评标终端系统,安装了一人一台的专家评标终端电脑,为即将上线的电子招标平台做好了准备。
  (4) 资金管控,效果良好。实行了“隔月清”工作要求,阶段性地完成了未签领财务款项的清零工作。同时,推进了国际电气的资金结算业务侧工作,对保证金的退还、服务费发票的开具及应收款的催收等历史账款进行了全面的梳理并持续跟踪,截止到12月底,已清理完成保证金4918.82万元;对招采中心自成立以来的资金账款进行了全面清理,完成了截止到二季度底的保证金款项的结算和退付,做到了资金账目清晰、收退及时,保证金余额总额控制的考核目标。
  (5)降本增效,数据可喜。截止12月底,招标标段预算资金合计为199.7710亿元,通过招标采购方式,充分引入社会竞争,实现合同签订价格合计为179.2943亿元,节约资金额20.4766亿元。
  (6)资料移交,及时有序。截止到12月底,招标业务部完成了616个批次项目资料移交归档,均实现了中标通知书发出后一个月内完成归档的考核目标,做到了归档及时、条理有序的管理目标。
  (7)行业评优,再创佳绩。招标业务积极参加2020年度行业评比活动,维护品牌知名度,在全国招投标领域年度聚焦活动评选中,招采中心斩获“中国工程建设项目招标代理机构30强”、“北京市招标代理公司10强”、“中国招标代理优质服务奖”“、“中国百佳诚信招标代理机构30强”等多个奖项,并继续保持着中国招标投标协会的"AAA"级(最高)诚信评价水平。
  (8)资源配置,不断优化。2020年度招标业务量不断攀高,为了适应业务发展的需求,以及更好地发挥每人的业务特长,招采代理业务部优化设置了四个业务室,本年度增加了7名新员工,有效地提高了电力、热力、煤炭、房地长、标办类等不同板块的服务保障能力。
  (9)党建引领,持续发力。按照集团党委、公司党支部的工作部署要求,以及十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想等相关精神和要求,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的实施,招标党小组密切联系党群工作部、法律审计部等部门,积极学习和落实各项法律体检、自审自查、警示教育、纪检监察、投诉受理与处理等工作;在年初疫情爆发期间,为了有效保证开评标工作的疫情管控工作落实到位,招标党小组发起成了党员突击队,党员们纷纷报名参加,有效地发挥了党员的模范引领作用。在部门每周例会上,紧跟形势,及时传达和落实党建及廉政相关要求,并结合业务一线,对最新发生的业务案例、投诉事件、处理过程及最终结果等进行传达、交流和讨论,从中将得到的经验、教训在全部门内分享,大大提高员工的风险意识、底线意识。

五、对行业发展的建议:
  1、继续推动招投标系统电子化系统的互联、互通、共享,提升整个招投标行业的信息化水平,提高招标采购效率。
  2、继续推进各地方交易市场的互联互通,从法律和制度上进一步完善,逐渐打破隐形垄断,有效改善招投标企业的营商环境。
  3、积极推动招投标法的修订工作。

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