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Personal Details
安凤瑞
国信国际工程咨询集团股份有限公司
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一、个人简历:
  所属单位:国信国际工程咨询集团股份有限公司
  从业时间:10年
  公司职务:分公司副总经理
  职  称:工程师
  毕业院校:吉林大学
  学  历:本科
  执业资格:建造师

二、个人荣誉:
    2018年度中国德才双馨PPP项目咨询师

三、个人业绩:
     2020年投资咨询项目总投资额:480000万元
     2020年投资咨询项目数:10个
     2020年PPP咨询项目总投资额:1102494.32万元
     2020年PPP咨询项目数:13个

四、个人先进事迹(工作成果)
 作为项目经理完成辽宁省本溪市沈本线响山子至滨河南路段改扩建工程(二期)PPP项目及集本线、小桥线、本宽线新建及改扩建工程PPP项目,且两项目均被国家财政部评选为第三批财政部示范项目;
 作为项目核心成员完成营口自贸区企业综合服务中心PPP项目(国家财政部评选为第四批财政部示范项目);
 于2017年作为集团代表至东北财经大学宣讲《PPP项目采购管理》;
 2019年评为“2018年度中国德才双馨PPP项目咨询师”
 2019年被国信研究院特聘为研究员;
 多次代表集团公司参加地方政府PPP理论、实操宣讲工作。

五、对行业发展的建议:
  首先,要为PPP模式建立稳定的法律保障环境,避免基于政策推动的不稳定性。当前PPP项目的投资周期大多跨越一任官员任期,这意味着用立法的方式规范PPP市场秩序,要比单纯基于政策更有利于消除社会对政策“朝令夕改”的担忧。
  其次,创新PPP产品的实现形式和交易模式,提高PPP项目的市场深度。当前的PPP项目投资规模都较大,投资周期也较长,且多是非标准化和非证券化项目,这导致PPP资产转让市场很难活跃,投资者风险不易转移。
  最后,要处理好进入渠道与退出机制的关系,PPP模式的持续健康发展必须建立严格的进入渠道和退出机制。对PPP项目的进入要严格把关,对PPP项目的退出要依法合规。初期,对PPP项目的引入,要选取具有较高的市场化程度、稳定的需求、灵活的价格调整机制和使用者付费的项目。对引入的私人部门,要对其资金实力、经济实力、社会影响力等综合判断和评估,确保私人部门在项目的实施过程中有足够的能力灵活的运用资金,应对风险。通过严格的进入渠道,保证合作伙伴、合作项目的稳定性。严格的进入渠道并不能放松对退出机制的设立,对于已经采取PPP模式的项目,在确定其确已失去基本的运作能力并面临亏损风险的基础上,应当做好对这个项目的交接工作,在保证工作交接完成后,允许其退出PPP模式。

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